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正确引导保健食品产业健康发展《保健食品监管条例》应尽快出台 

 

代表热议:保健食品市场秩序亟待规范
全国人大代表、山东禹王实业有限公司董事长刘锡潜:
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     保健食品产业在拥有巨大消费市场的中国始终保持着强劲的发展势头,据了解,中国保健食品产值已经接近2000亿元,至少还有8000亿元的市场空间。全国“两会”期间,全国人大代表、山东禹王实业有限公司董事长刘锡潜就如何正确引导保健食品产业健康发展接受了本报记者专访,他表示,期待《保健食品监管条例》尽快出台,建立健全保健食品的准入门槛和监管制度。
  “无论是国内还是国外,保健食品已经成为人们健康养生的必备品。作为具有悠久传统保健养生理念的大国,消费者对保健食品的需求更是不断增长。我国的保健食品产业,在解决13亿人口“预防保健”和“治未病”中充当着不可或缺的重要角色。但是,这个极具活力的朝阳产业,正面临着诸多的问题和潜在的危机。”刘锡潜代表喜中有忧地告诉记者。
  他谈到,中国的保健食品产业有光明的未来,但由于我国保健食品市场起始的无序竞争、法律法规不健全、企业短期投机主义众多、市场规模的迅速壮大、消费者心理的不成熟……诸多原因,导致中国保健食品市场秩序仍较为混乱,一直没有发展形成自己强势的品牌和具有龙头地位的企业。
  “在我看来,保健食品产业需要健康大发展,应从三个方面制定切实有效的措施:一是引导消费者树立正确的保健意识和健康观念;二是引导扶持保健食品企业加强科技研发和质量控制;三是建立健全保健食品原料标准。”

正确认知“保健食品”

  保健食品是具有特定保健功能的食品,含有一定量的功效成分或生理活性物质,适宜于特定人群,可以长期食用,且对人体不产生任何危害,具有调节机体的功能。
刘锡潜代表指出,目前很多消费者对保健食品的认知还停留在治疗疾病的特殊“药”层面上,希望吃保健食品能“药到病除”,卖保健食品的也宣传自己的产品是怎么的安全、有效,这些导致国内保健食品消费人群集中度高,产业发展畸形。
  他认为,政府、社会和企业应帮助消费者树立科学的营养观、健康观,树立“防病胜于治病”的理念,引导保健行业朝着养生、防病、健康的方向发展。
  建议政府有关部门制定切实有效的措施,引导和鼓励保健食品企业由广告宣传转向保健知识宣传,由产品宣传转向科普宣传,由媒体宣传转向基层社区宣传,共同提高国民的生命健康和保健意识。

加强质量安全控制

  目前中国保健食品过分依赖广告促销,相应的质量安全控制和新产品开发没有跟上,从而陷入研发低投入、广告高投入的怪圈,惯于使用“概念炒作”,部分存在夸大宣传。同时行业内产品仿制抄袭现象严重,无法保证产品品质,从而引发消费者从对某个保健食品的不良评价发展到对整个行业的信任危机。
  刘锡潜代表建议,政府主管部门应加强管理,扶持保健食品企业加大基于医药科技基础上的投入和研究,运用传统中医理论以及现代生物技术,研究开发真正适合人们生命健康需求的新型保健产品。其次要像医药企业一样,按GMP(良好生产规范)要求管理和生产保健食品,确保产品质量。再者要加强重大技术供需信息库及科技信息网络的基础设施建设,大力推广电子信息技术的应用,加快技术改造,真正实现保健食品管理和发展的科学化。

建立健全保健食品原料标准

  刘锡潜代表提出,长期以来,我国保健食品原料由于缺乏统一的质量标准或标准体系不健全,致使产品质量参差不齐,不仅对消费者的健康带来影响,也不利于对保健食品的质量监管。
  他建议政府主管部门和行业协会要加强保健食品标准体系研究和建设,制定允许使用原料的检测方法,同时建立健全保健食品原材料市场准入制度,进一步保证保健食品的质量安全,确保产品质量稳定可控。

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