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全国人大代表、 禹王集团董事长兼总裁刘锡潜:加大大豆种植收储环节扶持力度 

 

    2013年“两会”期间,记者采访了全国人大代表、禹王集团董事长兼总裁刘锡潜,他对国内大豆加工企业在大豆种植、收储环节方面加大扶持力度提出了几点建议。
  第一,国家出台相关政策,鼓励大豆加工企业搞大豆种植、加工一体化经营,支持有条件的大豆加工企业承包农场,通过直接进行规模化、标准化、集约化种植,实现国产非转基因大豆的自产、自收和自行加工的一体化运作。这不仅可以实现大豆的规模化经营、机械化种植,进一步提高生产能力,还可以避免大豆种植分散、品种混乱、田间管理不规范、大豆品质难以保证的局面,提高产品附加值。
  第二,加大对收购、加工国产非转基因大豆的财政补贴力度和范围。在国产大豆市场价格低于国家规定的收储价格的背景下,将财政补贴的大豆加工企业范围由东北地区扩大到山东、河北、河南等主要加工区,使有利于我国大豆产业健康发展和竞争力提升的企业都能得到国家补贴的机会。
  近年来,在进口大豆和跨国粮商的双重挤压下,我国大豆产业受到严重冲击,大豆市场产生剧烈波动。在全球大豆价格大幅度下跌、我国进口大豆数量迅猛增加的背景下,国产大豆出现了市场不认可、企业不收购、国储存不下、农民卖豆难、豆农种植热情受挫的局面。这不仅导致国内大豆种植面积大幅萎缩,甚至还迫使内资大豆加工企业全线停产,造成产业链中断,引发国产大豆产业的生存危机。
  大豆产业攸关“三农”问题,直接关系到大豆主产区农民就业与增收、社会稳定及农业结构调整,如果大豆产业全面陷落,将对我国的粮食安全产生严重影响。虽然国家相关部门对我国大豆产业危机给予了高度重视,并相继出台了系列措施进行扶持,但大豆产业所面临的难题依然没有得到有效解决,在今后一段时期内依然存在,甚至可能会愈演愈烈。
  我国生产的非转基因大豆,具有蛋白含量高、安全、绿色、健康的特点,本应凭借这些优势特点获得大众消费者更多的青睐,但是现在的情况却恰恰相反,进口转基因大豆凭借价格的优势成了压榨企业的首选,使得农民种植的国产非转基因大豆经常卖不出去或低价贱卖。
  深入分析进口转基因大豆的价格优势,主要是由于国外大豆的规模化种植,大大提高了其单产水平。我国大豆种植户多是一盘散沙,加工企业也是孤军奋战,产业机制落后,没有在种植、收储、加工等环节形成共同利益,没有构建大豆产业持续发展的新体系,从而出现了目前“一边豆满仓、一边闹豆荒”的矛盾局面。
  另外,我国对大豆加工企业在大豆收储环节的扶持力度还较小,虽然2009年11月国家出台了《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》,对指定的东北大豆压榨企业给予每吨160元的补贴,但此项政策仅限于东北地区具备条件的大豆压榨企业,对于像山东、河北等省的大豆食品深加工企业却没有相应的扶持政策,而这些大豆食品深加工企业正是我国非转基因大豆的重要用户和今后提升产业层次的中坚力量。

本文节选自《中国食品安全网》

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