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齐鲁晚报 | 范书琴:斩断担保链,破解民企融资难

 

今年的德州市政府工作报告提出,坚持“两个毫不动摇”,发展壮大民营经济,着力营造良好的发展环境,推动民营经济转型发展。3月13日,《齐鲁晚报·齐鲁壹点》记者采访了德州市人大代表,禹王集团执行总裁范书琴,她带来了关于支持民营企业发展的议案,针对民企发展中遇到的痛点难点提出了合理化建议。

记者了解到,担保链和融资难问题,是当下民营企业遇到的两大发展瓶颈。这两个问题又环环相扣,如何破解,考验着地方政府的管理智慧。担保链问题由来已久,较为普遍,指的是企业为了从银行贷到资金,采取互保联担的方式,即一个或多个企业给你担保贷款,你也给他担保贷款。看似分散了贷款风险,可一旦融资企业到期还不出贷款,风险就转嫁给为其担保的其他企业,形成“城门失火,殃及池鱼”的局面。

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“一企一策”定向帮扶,化解担保链风险

作为禹王集团的执行总裁,范书琴对担保链风险认识深刻,她告诉记者,“受担保圈的影响,一个企业出了事往往牵连一片。”本来运行良好的企业受到银行关注,引发系统性抽贷、惜贷,企业很难再增加新的融资渠道,导致新项目、好项目无法投产落地,企业缺乏发展后劲,陷入恶性循环,所以说斩断担保链早已迫在眉睫。

“建议在处理担保链风险时,采取差别化处置原则,不能搞‘一刀切’式的抽贷、停贷、压贷,最好能制定‘一企一策’的帮扶政策。”范书琴提出,对暂时出现资金链紧张,但属于战略新兴、节能环保等国家政策支持产业,或是有核心竞争力和科技含量的企业,应当帮助困难企业度过难关。但对于市场发展前景不佳,或者资金无盘活希望,甚至有贷款诈骗嫌疑的企业,金融机构不妨及时采取诉讼手段,保全资产,减少损失。

范书琴还谈到,针对担保圈出现的形势恶化现象,还要有具体的、明确的、节点性的破解支持动作,比如说运行担保公司,解决优质企业的担保问题,落实德州的三航企业政策,政府出面对接德州风险缓释管理部门,解决企业的过桥资金问题。“建议牵头组建投资基金、救助基金,对优势企业和重点项目注资支持,引导和推动金融资本流向民营企业,解决资金困境,使好项目能落地、好企业有活力。”

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无还本续贷破局“融资贵”,支持民企发展时效

担保链风险保的背后,凸显的是民企的融资困局。为了破解融资难、融资贵的难题,德州市在全省率先下发文件推广“无还本续贷”业务,截止到2018年4月份,德州市银行机构累计为3208家中小微企业办理无还本续贷业务206.8亿元,为企业降低成本近约2亿元,未发现办理“无还本续贷”业务之后出现不良的现象。

“无还本续贷真的是一大政策利好,在一笔贷款到期后,不用还上原先的贷款本金,可以续贷结清已有贷款。”范书琴坦言,不少民企都面临着等米下锅的困境,无还本续贷政策的施行,意味着企业能尽可能避免流动资金断档,从而把更多的精力用于市场开发和研发创新,这必然会激发企业的生命力和创造力。

今年的德州市政府工作报告提出,组织开展“金融机构走进民营企业”活动,无还本续贷覆盖面扩大到2000家,千方百计缓解企业融资难、融资贵问题,这无疑是民营企业家们的福音。“期待着无还本续贷政策覆盖面越来越大,这是对民企发展时效性的极大支持。”范书琴说。

除此以外,范书琴还建议,成立分管领导挂帅的“助力民营企业发展”领导班子,降低制度执行成本,加快从中央到地方税收、融资、保险基数等的实质性落实速度和力度,学习浙江“最多一次跑一趟”的办事效率,降低商事成本,让企业把更多的精力用在企业运营上。

 

《齐鲁晚报·齐鲁壹点》记者 刘振

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